“前三季度，全国规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比只下降2.56%，与全年目标差距还很大。”苗圩在10日召开的全国工业系统节能减排工作电视电话会议上说。

    根据工信部早前公布的“十二五”期间和今年中国工业节能减排四大约束性指标，2015年中国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。

    实现这样的目标将面临不小的难度。“十一五”期间，中国的工业系统狠抓节能降耗，推进清洁生产。全国规模以上工业增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.91吨标准煤，累计下降26%。“十二五”期间，工业领域还需在此基础上再次实现两位数的节能降耗目标。

    特别值得注意的是，“十一五”期间，中国的工业领域在推进节能降耗时，还出现了两个“不降反升”:一是工业能耗占全社会能耗比重不降反升，由2005年的70.9%上升到2010年的73%；二是钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力6大高耗能行业能耗占工业总能耗的比重不降反升，从71%上升到77%左右，这给“十二五”工业节能带来了更大的困难。

    “在目前主要耗能工业产品单耗下降空间已大幅缩小的情况下，支撑工业增加值能耗下降20%左右的指标难度不小。”苗圩坦承。

    根据中国政府公布的“十二五”规划纲要，中国将实施能源消耗总量控制，这也将进一步压缩工业能耗的增长空间。

    苗圩向记者表示，工信部将力促全国工业系统狠抓节能降耗，争取实现年度节能降耗目标。工业系统将扎实推进十项重点工作，包括严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，完成淘汰落后产能各项任务，加强节能降耗技术改造，推进清洁生产和重金属污染防治，大力发展节能环保产业，完善工业节能减排政策机制等。