为切实督促企业履行生态环境保护主体责任，河南省焦作市生态环境局武陟综合行政执法大队（以下简称武陟执法大队）主动靠前服务，对企业开展综合执法行政指导帮扶，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式，引导企业守法，提升环境管理水平。

柔性执法 主动服务

执法人员来到某食品制造公司现场检查，先后查看了企业雨污水管网建设情况、废气处理设施收集情况及自动监控设备运行情况，指导企业对环境管理中的盲点问题及时整改落实，切实防范生态环境风险隐患。

在对某家建材厂检查时，发现其存在部分物料未覆盖到位、冷却水池未设置安全警示标志的环境问题，执法人员向其发出《焦作市生态环境局武陟分局执法行政指导书》，指出存在问题并提出执法行政指导建议，要求企业积极采取补救措施、改正行为，避免违法后被处罚。

向企业发放执法行政指导书的举措，是将执法由之前的“以罚代管”变为“指导促改”，体现了生态环境执法由惯性执法向柔性执法的转变。今年以来，已下达执法行政指导书60余份，得到了企业的一致好评。

送法入企 纾困解难

武陟执法大队在开展执法检查的同时，还向企业发放《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《排污许可管理条例》等环保法律法规手册1000余份，耐心解读焦作市生态环境局优化营商环境、服务企业发展各项惠企政策。

此外，同步开展普法宣讲，督促企业学法懂法、守法经营，提升管理水平，促进企业绿色发展。

分类帮扶 差异监管

在执法过程中，对于纳入环境领域正面清单的企业，采取“免打扰”执法方式，利用遥感、在线监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，及时提醒企业正常运行治污设施。

对一般正常生产的企业，指导企业做好环保设施的运行管理，帮助企业开展环境隐患排查，确保企业严格持证排污、依证排污。

对存在环境问题的企业，深入了解企业困难，第一时间予以指导帮扶，提供环评办理和环境管理方面的支持和帮助。

对存在环境违法行为但没有主观过错的企业，尽可能减免处罚。今年以来，已对9家企业的轻微环境违法行为给予了免予处罚，免除罚款100余万元。

在下一步工作中，武陟执法大队将坚持帮扶企业长效机制，坚持监管与服务并行，以实际行动为企业纾困解难，助推企业绿色、长远发展。