固体废物污染防治是生态文明建设和生态环境保护工作的重要内容,是建设美丽中国画卷不可或缺的重要组成部分。“十四五”以来,甘肃省白银市深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于固体废物污染防治的重要指示批示精神和党中央关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,保持加强生态文明建设战略定力,把减量化、资源化、无害化原则要求真正落到实处,敢打善打污染防治、问题整治、资源利用、产业发展的组合拳,工业固体废物污染防治取得了明显成效,生态环境质量持续改善。
高位推动、系统谋划,构建立体化治理体系
2022年10月14日,《白银市“十四五”工业固体废物污染防治规划》印发,是全省唯一针对工业固体废物污染防治制定印发专项规划的市州。
“十四五”期间,白银市将固体废物污染防治工作纳入白银市国民经济和社会发展“十四五”规划、白银市生态环境保护“十四五”规划的重要篇章,将贯彻执行固体废物污染环境防治法作为推动高质量发展的重要举措,先后印发了《白银市“无废城市”建设实施方案》等一系列政策文件,不断建立健全实施体系和推进落实机制。市委、市政府主要领导多次深入固体废物重点问题整改现场进行专题调研。市人大开展固体废物工作落实情况执法检查、专项开展固体废物资源化利用调研。市政协围绕固体废物减量化、资源化、无害化工作,多次提交提案建言资政,建言献策。市直相关部门加强固体废物与大气、水、土壤污染防治的协同推进,围绕重点区域、重点领域、关键环节,创造性谋划具体举措,不断解决突出问题,全市形成“高位推动、上下联动”的工业固体废物污染防治工作格局。
变废为宝、循环利用,提升处理处置能力
2022年6月30日,白银华鑫九和工业固废资源化综合利用项目正式点火投产。项目采用回转窑还原挥发生产工艺,对铁矾渣进行无害化处置和综合化利用。之前无人问津的铁矾渣,如今成了“香饽饽”,经过氧化还原等流程,铁矾渣“摇身一变”成为次氧化锌,成为电解锌的主要原材料,剩余窑渣通过磁选、浮选联合工艺,回收碳、铁、银等有价金属,选矿尾矿可用于道路铺设、水泥制造和免烧砖生产,实现对铁矾渣吃干榨净。
这只是白银市实施危险废物利用处置项目的一个缩影。为推进危险废物资源综合利用,白银市认真落实《甘肃省危险废物集中利用处置设施建设规划(2021—2025)》,围绕危险废物处置缺口和短板弱项,以绿色环保产业链为抓手,统筹推进危险废物处理处置项目建设。“十四五”共谋划实施白银市重金属废物资源化无害化处置项目、白银市高新区一般工业固废处置场项目、白银华鑫九和工业固废资源化综合利用项目和白银市医疗废物处置中心升级改造工程等18个重点项目,目前,全市危险废物处理处置能力达到171万吨/年,基本形成布局合理、管理规范、能力充足、收集全覆盖的危险废物收转运体系和利用处置体系。固体治理产业的大力发展,孵化培育出具有强劲竞争力的企业,2025年甘肃亿成环境科技有限公司获批西北区域特殊危险废物集中处置中心。据不完全统计,2025年,白银危险废物处理处置企业产值达41.65亿元,实现“绿水青山就是金山银山”。
综合发力、以改促治,持续改善生态环境
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。由于历史原因,以前的国道109线白银东段,白银集团氟化盐厂氟石膏尾矿库、4号湿渣库、红矿库、第一尾矿库等先后坐落两侧,露天堆放的固体废物不仅占用土地资源,而且给周边环境带来一系列污染问题。
如今的国道109线白银东段,夏日里道路两侧树木繁盛,花海延绵,映入眼帘的,是一幅生态优美、生机勃勃的绿色画卷,宛如一条蜿蜒穿行于蓬勃绿意之中的丝带。
从尾矿堆场到景观之地,国道109线白银东段实现“生态蝶变”,是白银市深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打好打胜污染防治攻坚战,提供更多优质生态产品,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要的一个写照。
“十四五”期间,围绕突出生态环境问题,白银市将中央和省级生态环境保护督察、黄河流域生态环境警示片反馈问题整改作为一项重大政治任务,作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺,迅速行动、立行立改、标本兼治,一批固体废物污染防治重点问题得到有效整改,以实实在在的整改成效助推经济社会高质量发展。先后完成白银公司4号湿渣库、红矿库环境问题整改、白银市雁湖磷复肥公司历史遗留固废整改工作,共利用历史遗留固体废物78.35万吨。实施白银银东尾矿堆场尾水湿地再生水循环利用及环境综合整治项目、白银深部铜矿废石场尾矿治理光伏项目和白银公司第一尾矿库环境治理工程,在改善生态环境的同时,为黄河流域生态修复提供样本和范例,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
强化监管,多措并举,筑牢绿色发展基石
“十四五”期间,白银市不断加强工业固体废物特别是危险废物环境监管,构建起覆盖全市的危险废物信息监管,实现从产生、贮存到转移、处置的全链条闭环管理,以甘肃省固体废物信息管理系统为抓手,实现重点危险废物单位在线监控全覆盖,关键环节可追溯、风险可预警,2024年全市一般工业固废利用处置率93.11%,危险废物利用处置率90.44%,切实筑牢环境安全防线。
以甘肃省固体废物信息管理系统为抓手,全市1920家涉废单位纳入环境管理。常态化开展工业危险废物产生及经营单位规范化管理季度监管和“双随机、一公开”执法检查。2025年,对52家涉危废企业开展规范化管理指标考核,对43家企业反馈问题清单;“双随机、一公开”检查企业122家,指导帮扶存在危废管理问题的38家企业落实整改。
危险废物监管体系日趋严密。建立“县级自查、市级评估、省级抽查”的规范化管理机制,“十四五”期间实现对全市危险废物经营单位评估全覆盖,危险废物产生单位和经营单位的评估合格率稳步提升;每年发布危险废物等固体废物投资引导性公告,引导行业健康发展;组织开展危险废物“点对点”定向综合利用、废铅蓄电池和小微企业危险废物统一收集试点,推动降低收集处置成本。
展望“十五五”,以高质量发展推进中国式现代化的白银实践新时代新征程上,白银市将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,始终心怀生态文明建设这个“国之大者”,紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展,以“无废城市”建设为统领,认真贯彻落实固体废物综合治理行动,进一步完善固体废物全链条综合治理措施,推动末端治理向全过程防控转变,协同推进降污减碳扩绿增长,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献白银力量。



