报废机动车按废旧金属价格“论斤卖”，对回收企业实行数量控制，“五大总成”只能作为冶炼的原材料进行回炉……本月起，以上规定将成为“过去时”。

　　近日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》(以下简称《办法》)，自2019年6月1日起施行。新规之下，报废汽车回收行业将有哪些新变化？

　　市场：正规汽车报废率不高

　　根据商务部市场体系建设司公布的2018年全国报废机动车回收情况，全国机动车回收数量为199.1万辆，而按照国际上普遍4%～6%的报废比例计算，实际上我国汽车的报废率不高，近6年来我国汽车的推测报废率在2.5%～3.7%之间，实际拆解率不足1%。

　　以南京市为例，2018年汽车保有量达近260万辆，但实际上近十家正规的报废汽车企业，2018年只收到共1万多辆报废汽车，距离4%～6%的报废率差距很大。

　　一边是正规企业“吃不饱”，另一边则是车主对如何回收处理报废汽车并不了解，对之前的报废回收价格也并不满意。

　　因为觉得不够划算，部分车主宁可将报废车卖到废品收购站，也不愿意送到指定的回收企业。

　　改变：五大总成可回收再利用

　　在南京一回收报废公司内，一台拆解机器正在工作着，该公司王经理介绍说，一台小型车辆，破拆只需要几分钟时间，而大巴和卡车之类的大型车辆，在拆解之后，可以分拣出19种可以回收利用的材料。

　　王经理介绍说，原有的报废车管理办法，严格禁止汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架这“五大总成”旧件回收，只能按金属价格卖，而废旧金属的价格要低很多。

　　一辆普通的小型轿车一般能拆解出0.8吨左右“中废”级废钢。

　　据有关“中废“市场的价格显示，6月20日，南京“中废”的收购价格为每吨2100元，再除去运费、拆解、加工等费用，现在每吨报废汽车的收购价格是250元。这样计算，一辆报废汽车残值可能还不足200元。

　　王经理介绍，以零整比较高的奔驰轿车为例，超过一定年限的奔驰轿车，如果拆解以后作为零部件出售，其收益可能会高过交易二手车整车的价格，而在正规拆解企业，这些零部件也只能按照废金属处理，使得报废汽车就像一堆废钢，消费者卖不上价，回收企业赚不到钱。这也是造成目前车主感觉不划算，不愿主动报废的原因之一。

　　新发布的《报废机动车回收管理办法》做出调整，拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业，经过再制造予以循环利用。

　　“其实这是很好的事情。”王经理说，新的政策下，五大总成只能交给有资质的专业企业来做再利用处理，不会在拆解后直接流入市场，能有效避免报废汽车流入黑市。

　　业内人士表示，新规定不仅体现了发展循环经济的要求，让报废机动车实现再制造、再利用，而且预计还会提高消费者和回收企业的经济利益。

　　未来：新规释放市场潜力

　　据了解，新规对报废车回收行业的准入门槛进一步放宽。国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度，申请条件更改为：具有企业法人资格；有符合国家标准要求的存储、拆解场地和拆解设备、设施；有与报废汽车拆解活动相适应的专业技术人员等。

　　“随着生活水平提高，报废车的数量将越来越多，因此，这是未来的朝阳行业。”看到报废车回收行业蕴藏着巨大的市场，曾经想去申请获得经营许可的刘勇，是南京一车辆贸易有限公司负责人，从事汽车行业20多年。之前，去有关部门申请多次，都被告知该行业属于特许经营，批不了，只得作罢。如今，新规出台，他重新燃起了进军报废车回收行业的信念。

　　刘勇认为，报废车行业从计划经济走向市场经济，能带动整个行业的发展。环评、安评，过硬的设备、封闭式的拆解场地、一条龙的服务……他说，如果要做就要做得绿色、环保，让市民真正获益。