2020年5月与再生塑料(6665, 105.00, 1.60%)行业有关联性或相关影响的政策、事件有以下几个，本文将逐一进行解读。

1、七部委发布《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》

事件回顾：为贯彻落实党中央、国务院关于扩大国内需求、完善促进消费体制机制、激发消费潜力的决策部署，推动家电消费更新，2020年5月14日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等七部委共同制定了《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电更新消费的实施方案》，要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（城管委、城管局、绿化市容局）、商务主管部门、市场监管局（厅、委），认真组织实施，着力推进各项任务有效落实。

卓创解读：该方案的发布对废电器行业的良好发展起到至关重要的作用，有利于行业的转型升级，迈向新的台阶。但同时也面临着打击违规非法废弃电器电子产品的主管部门不明确，企业税负压力大， 生产者责任延伸制度向生产者延伸有限等问题。

2、5月1日起北京全面推行生活垃圾强制分类 不按规定分类投放生活垃圾将会被罚款

事件回顾：《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年11月27日通过。新版《条例》将自2020年5月1日起施行。这是自2012年《条例》施行以来，本市首次对该《条例》进行修改。修改后的《条例》首次明确，单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，并对个人违法投放垃圾的行为，实行教育和处罚相结合。违规投放的个人“屡教不改”，最高可处200元罚款。此外，要求餐馆、旅馆不得主动提供一次性用品，并对“混装混运”现象加大了处罚力度。

卓创解读：从2019年7月1日上海开始全面推行生活垃圾分类后，北京在2020年也进入了强制分类时代。垃圾分类涉及千家万户的生活习惯改变，认同支持不容易，付诸实践更困难。两个城市在执行初期，对于垃圾分类中出现了各种问题，网络上关于垃圾分类的搜索不断，可见关注度之高。

　　关注度连着参与度，垃圾分类成为全民话题是好事。街头巷尾、网络报端的讨论中隐藏着现实问题，而回应诉求、解决问题，正是推进垃圾分类工作的重要路径。社会对于新生事物总有一个接受过程，讨论越充分，就越能够消除分歧、凝聚共识。从宏观层面看，这种舆论热度持续叠加，则能触发滚雪球”效应，进一步激活人们的参与度。

　　“一鼓作气，再而衰，三而竭。”垃圾分类倡导已经旷日持久，但执行一直是短板。这次垃圾分类入法，人们热情正高，相关部门应该抓紧来之不易的时机，将热情转化为行动。垃圾分类看似简单其实并不简单，有关部门在执法过程中要寓教于执，对居民要进行必要的教育和指导，提高垃圾分类的自觉性和准确性。

　　垃圾分类不是一朝一夕就可以实现的，要做好打持久战的准备；同时更要有时不我待的劲头，从小处抓起，从现在发力，从每个人做起，加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。

　　2019年北京日均生活垃圾清运量为2.77万吨，相当于人均每天制造垃圾约1.3公斤。实行垃圾分类，关系人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现，垃圾分类看似小事，实则关系未来，无论是居民个人，还是各级组织、有关部门都不能小视。

3、海南省“禁塑”倒计时

　　事件回顾：今年4月，海南省生态环境厅印发《关于开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》，明确4月至11月，海南将分步骤、分阶段组织重点行业和场所率先开展“禁塑”试点工作，为12月起正式全面“禁塑”的实施打好基础。目前，海南已进入全面“禁塑”倒计时。

　　卓创解读：海南“禁塑”在去年我们就已解读过，彼时（2019年2月），海南公布《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布全省分种类逐步推进全面“禁塑”。今年4月起，海南在全省各级党政机关单位、事业单位等单位食堂，旅游景区、大型商超、医院等行业场所，率先禁止销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，标志着海南对全面“禁塑”按下启动键。

　　由“限制”改“禁止”，并开始分步骤、分阶段开展“禁塑”试点，是好事，但其他地方的“限塑”的路都不好走，且没有达到目的地，又遭遇电商、快递、外卖行业的冲击，导致“限塑”步入了“死结”。

　　在此背景下，开展“禁塑”试点，会有各种担心，这是无可厚非的。卓创认为，首先替代产品要开发好，另外在制度设计上，政府效能驱动、宣传、居民配合等方面都需要下足功夫，才能达到目的。

4、金发科技受益禁塑令 业绩翻倍增长

　　事件回顾：随着禁塑令逐步推行，全球新材料龙头企业金发科技盈利能力不断释放。2019年，金发科技实现营业收入292.86亿元，同比增长15.68%，这是金发科技2004年上市以来最好的年度业绩。上市16年，公司经营业绩偶尔有所调整，但增长趋势并未改变，年度净利润最低也超过亿元，2019年首次超过10亿元。

　　具体产品方面，2019年增长最快的是完全生物降解塑料产品，销量4.75万吨，同比增长83.85%。其原因是，欧洲市场需求量持续增长。同时，亚洲和南美洲针对一次性塑料制品发起了禁塑令，禁塑令的颁布提升了公司完全生物降解塑料销量。轻烃及氢能源业务也是一大亮点。2019年5月，公司完成对宁波金发的股权收购，宁波金发主要从事轻烃及氢能源的生产和销售。去年，丙烷脱氢、甲乙酮等主装置满负荷生产，产品总产量为106.13万吨、销量为106.16万吨，实现净利润3.15亿元，创投产以来最高纪录。

卓创解读：27年间，金发科技由小作坊发展成为全球性领先企业，靠的是什么？技术与创新。金发科技已经构筑了自己的产业护城河。公司表示，其是亚太最大的改性塑料生产企业、全球化工新材料龙头企业。公司现有产能包括改性塑料190万吨/年、完全生物降解塑料7.1万吨/年、特种工程塑料1.8万吨/年、碳纤维及复合材料1.5万吨/年、环保再生材料10万吨/年，产品技术和质量国际领先。金发科技持续进行研发及产业布局。据悉，10年前，金发科技就开始对生物降解塑料、特种工程塑料等进行研发储备，去年研发获得重大突破。目前，全球已有超过67个国家和地区对一次性塑料制品采取限制措施。金发科技从中受益，未来或将迎来爆发式增长。

5、“一盔一带”再次点燃塑化市场

　　事件回顾：4月21日，为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。多地积极响应，并相继出台了相关规定。规定中全国各省市普遍对骑摩托车、电动车不戴安全头盔的行为加以矫正与处罚，并陆续发文确定自6月1日或7月1日实施。

卓创解读：通知发出后，以前很少受到关注的电动车头盔成为线上线下的热销品。卓创分析师从户外亲身观察也感受到了当前电动车头盔佩戴率偏低，但5月份较去年同期已有越来越多人士逐步佩戴头盔。因此次从公安部发文到执行期较短，头盔短期内需求缺口集中爆发。在5月16日起，头盔热引爆商品市场，PC、ABS、PC/ABS合金及其相关再生产品关注度较高，其中PC、ABS新料价格受此影响有所走高。

　　据某电商平台数据显示，5月以来，摩托车及电动车头盔不仅搜索量达到了去年同期的8倍，成交额同比增幅也接近400%。集中大涨的行情也引起了公安部和市场监管部门的注意。据悉，公安部已与国家市场监督管理总局联系沟通，并指导各地公安机关积极配合市场监管部门依法严查价格违法行为，斩断哄抬头盔价格的违法链条；同时要求各地稳妥推进“一盔一带”行动，并指出目前暂不对电动车未佩戴头盔做处罚，目前以引导规劝为主。